توسعه فرهنگی و اجتماعی، مهمترین وظیفه شوراها(با تاکید بر گوگتپه) به قلم: نعمت کرده
شهر(گوگتپه) مطلوب باید بتواند حقوقی را برای ساکنان خود فراهم کند و آن ها را تحقق بخشد. حقوقی مانند حق برخورداری از فضاهای زیبا در ابعاد مختلف زندگی محلی، احساس راحتی و رفاه محیطی و مهم تر از همه، حق برخورداری از مشارکت برای تصمیم گیری های محلی، حق آزادی، حق مالکیت، حق کار، حق برخورداری از سلامت، حق آموزش، حق برخورداری از مکان مناسب برای زندگی و حق تفریح.
با وجود اهمیت مسایل اجتماعی و فرهنگی در توسعه شهری و روستایی به نظرمی رسد که اهداف و ظایف در این حوزه ها برای مدیریت محلی کشور شامل شهرداری ها و دهیاری ها به شکل محدودی طرح شده باشد، هرچند در وظایف شوراهای محلی توجه بیشتری به این موضوعات شده است. از همین رو می توان یکی از حوزه های موثر و عملیاتی شوراها را توسعه فرهنگی و اجتماعی دانست.
فعالیت های اجتماعی و فرهنگی در شهرداری ها و دهیاری ها با تاخیر نسبت به سایر فعالیت های عمرانی و خدماتی ، وارد حوزه سیاست گذاری و برنامه ریزی های مقامات گشته است .این امر خود بیان کننده این نکته است که عرصه برنامه ریزی و سیاست گذاری فعالیت های اجتماعی و فرهنگی جدید و نوین است که این امر ممکن است باعث بالا رفتن ضریب خطا و اشتباه در این حوزه گردد. اما در کنار این مباحث این انتظار منطقی و واقعی نیز سر جای خود باقی است که پرداختن به امور فرهنگی و اجتماعی در نهایت به معنای کاهش آسیب های اجتماعی و فرهنگی و حل کردن مسایل اجتماعی و فرهنگی به معنای خاص آن است . از این رو برنامه ریزی و سیاست گذاری اجتماعی و فرهنگی در کنار هم دیگر نقش تامین سلامتی اجتماعی و فرهنگی در اجتماعات محلی را بازی می کند و در واقع هدف آنها ایجاد و ساختن اجتماعی بهنجار است. در صورت داشتن شهری سالم می توان امیدوار بود که هدف های واقعی از اقدامات و برنامه های مدیریت های محلی در قلمرو فعالیت های عمرانی و خدماتی محقق شود. فرض بر این است که اجتماعات بهنجار می توانند فعالیت های عمرانی و خدماتی را با کمترین هزینه و بیشترین کارآیی در خود جذب نمایند…بنابراین مسولین باید در ابتدای امر تنها ب اختصاص کلمه شهر اکتفا نکرده و جنبه های فوق نیز باید در شهر گوگتپه یا هر نام دیگر…را مد نظر داشته باشند.
