مراسم بزرگداشت روز شورا در مهاباد برگزار گردید

مراسم بزرگداشت روز شوراها امروز پنجشنبه ۱۳ اردیبهشت ماه با حضور مسئولان شهرستان، اعضای شورا رسانه ها و حضور گسترده مردم در تالار وحدت شهرداری مهاباد برگزار گردید

مراسم با تلاوت آیاتی چند از کلام الله مجید با صدای امیر حسین زاده قاری ممتاز مهابادی آغاز شد.

سخنران ابتدایی مراسم حاج ماموستا قادر سهرابی اما جمعه مهابابد بودند. ایشان با تبریک روز شوراها و آرزوی موفقیت برای شوراها و زحمت کشان این عرصه گفت: شورا و شورایی بودن آنقدر پر ارج و مقدس است که در قرآن کریم نیز خداوند منان و متعال به آن اشاره فرموده است که کارها و اقدامات باید با شور و مشورت و خرد جمعی انجام پذیرد.

وی خاطرنشان کردپیامبر عظیم الشأن اسلام نیز سفارش شده که کارها و فعالیت هایش را جمعی و با مشورت دیگران انجام دهد و امروز ما نیز باید شوراها را یاری نماییم چرا که شوراها منتخبین مردم هستند و در تصمیمات اساسی کشور نقش بسزا دارند امید که همه در پیشبرد اهداف انقلاب سهیم باشیم و به دشمنان اجازه ی دخالت در امورات مان ندهیم.

خسرو تار رئیس شورای بخش مرکزی مهاباد سخنران دوم مراسم بودند. بخش اعظم صحبت تار به تشکر از نماینده و ارائه کارنامه از عملکرد وی اختصاص یافت و کمتر مجالی برای ارائه گزارشی از عملکرد شورای بخش مرکزی پیدا کردو تار با ابراز گلایه از مشکل بیمه اعضای شورا اعلام کرد که امیدوار است این مشکل نیز با همکاری نماینده مهاباد مرتفع گردد. در پایان خسرو تار اعلام کرد که به نمایندگی از شورای بخش مرکزی با نماینده مهاباد تجدید بیعت می کند.

محمد صالح سلیمان زاده رئیس شورای بخش مرکزی سخنران بعدی مراسم بودند. ایشان سخنان خود را با تبریک روز شورا و براز امیدواری در خصوص مرتفع گشتن مشکلات شوراها آغاز نمودند

سلیمان زاده اضافه کرد: متاسفانه در شرایط فعلی بزرگترین مشکلات شوراها بی اعتنایی ادارات به مکاتبات صورت گرفته با شوراها است که به ندرت شاهد دریافت پاسخ درست به مکاتباتمان در این حوزه هستیم. وی با اشاره به بی اعتنایی مسئولان علی الخصوص روسای ادارات با گلایه شدید از عملکرد تعدادی از ادارات خواهان توجه بیشتر این ارگانها به درخواست های اعضای شورا شد

سلیمان زاده مشکل راه های روستایی را ناهواری این مسیرها را یکی از مشکلات اصلی روستاییان دانسته و خواهان رسیدگی بیشتر اداره راه شدند. وی با حمله شدید به اداره راه شهرستان مهاباد مدعی شد که مشاهده شده است که گاها در بعضی از مسرها ماشین آلاتی جهت کار اعزام گردیده است که بدون حتی ۱ سانتیمتر کار دوباره برگشته است. اگر قرار است فعالیت مثبتی صورت نگیرد بهتر است این اداره تعطیل گردد.

وی اضافه کرد که در حال حاضر بزرگترین مشکل شوراهای شهر روستا نداشتن بیمه ، مزایای دولتی و عدم پرداخت مرتب هزینه حق الجلسات است که امیدواریم با پیگیری مسئولان این مشکل نیز مرتفع گردد.

در ادامه مراسم هنرمندا گروه هه لپرکی و هنرمندان محبوب کورد حسن ضیافتی و لقمان صالحی به اجرای برنامه پرداختند.

سخنران بعدی مراسم، مهندس ابراهیم کریمی سخنگوی شورای اسلامی شهر مهاباد بودند. ایشان ضمن تبریک روز شورا اعلام کرد: قبل از هر چیز لازم می‏دانم با توجه به اینکه در نیمه اول اردیبهشت ماه ۴ مناسبت داشتیم اشاره‏ای به آنان داشته باشم . مناسبت اول مربوط به ۱۱ اردیبهشت روز جهانی کار و کارگر است که لازم است این مناسبت را به تمام کارگران زحمتکش کشور و جامعه کارگری مهاباد و همکاران زحمتکش شهرداری که تلاش‏های مستمر آنها در تمامی ساعات شبانه روز در همه حوزه‏های شهر بر کسی پوشیده نیست ، تبریک عرض ‏نمایم و همچنین مناسبت دوم ۱۲ اردیبهشت روز معلم ، معلم باغبان باغ عشق است ، معلم قافله سالار عشق است ، همه کار معلم کار عشق است ، کدامین روز ، روز تو نیست و کدامین لحظه است که از شمیم تو عطرآگین نباشد؟

شورای سلامی شهر و شهرداری مهاباد روز معلم را بر همه معلمان دلسوز شهر مهاباد و منطقه تبریک عرض می‏نماید . و مناسبت سوم مربوط به اعیاد شعبانیه است که این ایام را به همه مسلمانان جهان ، خصوصاً شیعیان تبریک و تهنیت عرض می‏نمایم .

احتراماً ضمن آرزوی توفیق الهی برای همگی همشهریانم ، در روز ۱۳ اردیبهشت ماه به پاس ۹ اردیبهشت ، روز شوراهای اسلامی ، در این محفل صمیمی و بی‏ریا در خدمتتان هستیم .

بی‏گمان شوراهای اسلامی شهر نماد تبلور خواست و اراده همشهریان در ساماندهی و توجه به پیشرفت و ارتقای شهرمان است .

حضور پرشور شما عزیزان در انتخابات شوراها ، شاهدی بر این خواست و اراده است ، ما نیز چون عصاره این همدلی و حرکت جمعی ، به عنوان منتخبین شما ، پای در راه پر فراز و نشیب عمل به وعده‏هایمان  تحقق خواسته‏های شما نهادیم و با افتخار اعلام می کنیم که تا جایی که توان فکری و بدنی است به شما و شهرمان خدمت می‏کنیم و ذره‏ای از این تعهد و پیمان کوتاه نخواهیم آمد و کوتاهی نخواهیم کرد .

بی‏تردید شهر ما یکی از زیباترین شهرهای کشور عزیزمان است و زمینه‏های بسیاری برای بهتر شدن و نیز به سامان شدن دارد . شهر مهاباد سرچشمه جوشان استعدادهاست و دارای جوانانی هوشمند و خوش‏فکر و فعال ، پس باید با اتحاد اجتماعی خواسته‏هایمان را یکی – قلب‏هایمان را به هم نزدیک – و دستهایمان را مددکار یکدیگر قرار دهیم و با اراده محکم برای پیشرفت و توسعه بیشتر شهر گامهای مطمئن برداریم تا به نتایج مطمئن‏تر برسیم .

در ابتدای سخن به خودمان و همه شوراهای عزیز و منتخبین مردم توصیه می‏کنیم که مبنای کار در شورا را بر اساس قانون مداری و اخلاق گرایی قرار دهند و با تشکیل کمیسیون ها و کمیته‏های تخصصی حداکثر استفاده از نظریات کارشناسان و مشاورین صورت پذیرد ، همچنین به دور از فضای سیاسی کاری و گروه گرایی با هم دلی سعی کنیم تا مدت حضور در شورا را ، خدمتی برای رشد و تعالی شهر و خدمت به مردم قرار دهیم که آنچه از ما باقی می‏ماند عمل خیر و نام نیک است .

شوراها و شهرداری ها خط مقدم خدمت رسانی به مردم هستند و تقویت مدیریت های محلی از برنامه های پیشرفته هر کشور می‏باشد . متأسفانه تعامل شوراها و دولت در سالهای گذشته از کارایی و بهره‏وری لازم برخوردار نبوده است ، در ایجاد این عمل کارایی و بهره‏وری مسایل مختلفی تأثیرگذار بوده است ، عدم اعتقاد به شوراها در بدنه اجرایی کشور ضعف حقوقی و نبود بسترهای قانونی لازم و ضمانت‏های اجرایی مناسب جهت تعامل سازمان‏ها و ارگانهای مختلف با شوراها  ، ضعف تاریخی سنت‏های مردم مداری ، عدم نوجه به آموزش شوراها و موارد بسیار دیگر که نیاز به بررسی و توجه ویژه دارد ، اما شاید از مهمترین دلایل ضعف شوراها بتوان به موارد زیر اشاره کرد :

۱ . عدم توجه به مدیریت واحد شهری طبق ماده ۳۶۱ قانون برنامه سوم توسعه و ماده ۱۳۷ قانون برنامه چهارم توسعه کشور به دولت اجازه داده شده است تا آن گروه از تصدی های مربوط به دستگاه های اجرایی در زمینه مدیریت شهری را که ضروری تشخیص می‏دهند بر اساس پیشنهاد مشترک وزارت کشور و سازمان امور اداری و استخدامی کشور با هدف تحقق مدیریت واحد شهری و کاهش آسیب‏های اقتصادی و اجتماعی همراه با منابع تأمین اعتبار به شهرداری‏ها و دهیاری‏ها واگذاری کند ، اما عملاً هرگز در اجر موفق نبود و مخالفت‏های گسترده‏ای صورت گرفت و مقاومت‏ها هنوز هم ادامه دارد و الان که در برنامه توسعه ششم هستیم متأُسفانه به طور کامل مغفول مانده است .

۲ . نبود درآمدهای پایدار شهرداری – انتظار می‏رود دولت بر اساس اصل قانو مداری و برنامه محوری ضمن مشخص نمودن و تعریف منابع پایدار درآمدری برای شهرداری‏ها سهم کمک‏های دولتی به شهرداری را بصورت کامل پرداخت نماید ، منابعی از جمله : ۱۰% عوارض سوخت ، عوارض آلایندگی ، توسعه حمل و نقل عمومی و … که متأسفانه در این سالها با وجود الزامات قانونی در حال حذف شدن از سبد درآمدی شهرداری‏ها بوده است .

متأسفانه شهرداری‏ها به ویژه شهرداری‏های کوچک به شدت با کبود منابع مالی روبرو هستند بطوریکه حتی در پرداخت حقوق پرسنل هم دچار چالش‏های جدی می‏باشند .

چگونه از شهرداری که نمی‏تواند هزینه اداره کردن خود را تأمین کند می‏توان انتظار داشت به توسعه خدمات شهری بپردازد ، گره زدن درآمدهای شهرداری به منابع ناپایداری همچون درآمدهای ناشی از صدور پروانه‏های ساختمانی اجحاف در حق آبادانی شهرهاست ، متأسفانه همین درآمد ناپایدار نیز هر از گاهی با تصویب قانون یا ابلاغ بخشنامه‏ای یا صدور احکامی یه خطر می‏افتد که باعث بروز مسایل فراوانی در شهرها شده و ضمن جهت دادن مردم به سمت خلاف‏سازی به شدت در کاهش درآمدهای شهری تأثیر داشته است ، لذا امروزه اصلاح درآمد شهری امریست ضروری .

۳ . عدم ضمانت اجرای مصوبات شورا ـ متأسفانه تقلیل شورای شهر به شورای شهرداری در قوانین جاری کشور مخالف با روح حاکم بر قانون اساسی است و در برخی موارد باعث شده است تا شورا به یک نهاد تشریفاتی تبدیل گردد . قانو گذار هر چند در مواد مختلف قانونی از جمله مواد : ۱ – ۶۸ – ۷۱ – ۷۰ و … وظایف مهمی را بر عهده شوراهای شهر ، روستا و بخش قرار داده است اما فقدان ضمانت لازم برای انجام این وظایف متنوع عملاً باعث کاهش شدید کارایی و بهره‏وری نظام شورایی گردیده است .

۴ – عدم کارایی ساختار حقوقی و تشکیلاتی شهراریها ، قانون شهرداری مصوب سال ۱۳۳۴ است و با گذشت نزدیک به ۶۳ سال از این قانون و تغییرات سریع و عمده در شهر و شهرسازی شاکله‏ی این قانون بدون تغییر مانده است و امروزه از کارایی لازم برای اداره‏ی شهرها برخوردار نیست ، همچنین سیستم شهرداری نتوانسته است در این سال‏ها از لحاظ نیروی انسانی به جایگاه واقعی دسترسی پیدا کند و در جذب افراد متخصص و کارآمد با توجه به محدودیت‏‏های مالی و اداری به ویژه در شهرهای کوچک، ناکارآمد بوده است .

۵ – عدم معافیت مالیاتیـ  سازمانهای وابسته به شهرداری از پرداخت مالیات بر اساس ماده ۸۴ قانون شهرداریها و سازمانهای وابسته  به شهرداریها با شخصیت حقوقی مستقل و به منظور خدمات رسانی و انجام برخی از وظایف شهرداری‏ها تشکیل می‏گردد . عدم معافیت  سازمانها از پرداخت مالیات در سالی که شهرداریها از پرداخت مالیات معاف هستند  ،سیاستی یک بام و دو هواست و سهم کمک‏های دولت به آنها زیر ۱۰% است ، به دور از  انصاف است که همین کمک اندک نیز از طریق دریافت مالیات سازمانهای وابسته به شهرداری از آنها پس گرفته شود ، از نماینده محترم  ، عزیز و پرتلاش در مجلس شورای اسلامی درخواست می‏کنم در جهت اصلاح قانونی این امر شوراها و شهرداریها  را یاری فرمایند تا انشاالله فرصت خدمت‏رسانی  بیشتر به مردم فراهم گردد .

کارکرد شورای شهر ، باید توسعه پایدار و همه جانبه شهر باشد و نمی‏توان بخش‏های آن را از یکدیگر جدا کرد ، مدیریت شهر نیازمند ابزار لازم است ،

همشهریان ، دوستان و آقایان و خواهران گرامی، امروز با توجه به گسترش شهرها از نظر فیزیکی و طرح نیازهای جدید شهری کارهای انجام نشده زیادی داریم که دیگر فرصتی برای بگومگوهای ملال‏‏آور ، باندی ، جناحی ، محلی ، قبلیه‏ای و عشیره‏ای باقی نمی‏گذارد پس باید رفتارهای سست و اختلاف‏ بر انگیز را کنار گذاشت و از طرح مسایل غیر لازم و خیالی و بزرگ کردن مسایل کوچک که به ضرر همه است پرهیز نموده تا بتوانیم به کمک هم کارها را جلو ببریم .

امروز کارها در حال پیگیری و انجام است که می‏توان بخشی از مشکلات شهر را حل کند. پس باید با تشکیل کمیسیون‏ها و استفاده از ظرفیت و دانش نخبگان و شورای اسلامی شهر ، پیگیر امورات بود .

در گام اول سعی نمودیم که با انتخاب یکی از فرزندان متخصص و متعهد این مرز و بوم ، ردای فاخر شهرداری را بر تن آن کسی بپوشانیم که هم از جنس همین مردم است و هم در این آب و خاک رشد کرده و به مدارج عالی تحصیلی و کاری رسیده است . تلاش ما در انتخاب آقای دکتر کامران علیزاده‏آذر ، در راستای تعهدمان به شما جهت داشتن شهری هوشمند و پیشرو و مرفه است که در عین نگاه مادرگونه به شهر ، شهروندان در پناه آغوش آن به سلامت و با فراغ بال ، رشد کنند و زندگی و امید را متبلی سازند .

حضور دائمی و همدلانه ، شورائیان و تصمیمات متکی به خرد جمعی با مشارکت جمعی از متخصصان مربوط به هر حوزه شهری ( اعم از ترافیک ، شهرسازی ، فضای سبز ) نوید آینده‏ای بهتر برای شهر ما را نمایان می‏سازد .

امیدواریم مثل همیشه ، متعهد و علاقه خود را به شهرمان باز نمایان سازید و ما را از پشتیبانی مادی و فکر خود بی‏بهره نسازید ، امیدوارم خداوند به شما و ما و شهرمان برکت و عزت عنایت فرمایید .

سخنران بعدی مراسم جلال محمودزاده نماینده مهاباد بود. وی اعلام کرد: در سنوات پیشین در زمان برگزاری مراسم روز شوراها اول مسئولان سخنرانی می کردند سپس شوراها، ولی امسال تصمیم بر این شد که ما شنونده ی مشکلات شوراها باشیم، سپس صحبت کنیم.

وی خاطرنشان کرد: در ابتدا از طرف شورای اسلامی شهر تشکر ویژه از کاگران زحمتکش شهرداری دارم چرا که علی رغم فشار شدید مالی شهرداری، همکاری داشته و نجیبانه فعالیت کرده اند ، لذا از طرف خودم و اعضای شورای اسلامی شهر دست تک تک کارگران شهرداری را می بوسم و در این راستا در تلاش هستیم تا مشکلاتشان به حداقل برسد و اگر امروز در خدمت شما هستیم و شهری آباد  و توسعه یافته داریم نتیجه ی کار و همکاری دسته جمعی و خرد جمعی تمام عزیزان است .

محمودزاده در ادامه اتهاماتی را متوجه تعدادی از واحدهای صنعتی علی الخصوص پتروشیمی مطرح کرد و با ادبیاتی کوچه بازاری و عجیب توهین هایی را متوجه آنها نمود. محمودزاده اعلام کرد که پتروشیمی زیر ساخت های ما را مصرف می کند و بایستی هزینه این موارد را پرداخت نماید. وی همچنین مدعی شد پتروشیمی سالیانه ۴ میلیون مترمکعب از آب مهاباد را مصرف می کند ( مطابق آمار قرارداد سالیانه این واحد ۲ میلیون متر مکعب و مصرف سالیانه آن زیر ۱ میلیون مترمکعب است) در حالیکه هزینه آلایندگی را پرداخت نمی کند.

در ادامه گوشه ای فعالیت های خود را تشریح کرد. لازم به ذکر است تعدادی از این فعالیت همانند وجود ۲ بیمارستان هنوز به مرحله شروع هم نرسیده اند ولی در تمامی گزارش های عملکردی نماینده وجود دارند.

سخنران بعدی دکتر ایرج شجاعی معاون استاندار و فرماندار ویژه شهرستان مهاباد بودند. وی با اشاره ی مختصر به تاریخچه ی تشکیل شوراهای اسلامی شهر و روستا در کشور و مشکلات بر سر راه آنها گفت:شورا پارلمانی محلی است آمده تا در امور شهر تصمیم گیری نماید یعنی در اصل متجلی مردم است، محتوی اصلی نظام ما مردم سالاری است و در طی چندین سال فعالیت شوراها در خصوص کیفیت، کمیت و گسترش شهرها، مبلمان شهری، کنترل بودجه و در آمد شهرداری ها، افزایش بودجه ی مالی شهرداری، افزایش فضای سبز، افزایش پاسخگویی به شهروندان در مسائل مربوط  و سایر مسائل اجتماعی و شهری توفیقات بسیار داشته اند.

وی گفت: مخالفان در صدد هستند تا شوراها را کمرنگ جلوه داده و قدرت را از مردم بگیرند ولی مردم سالاری همچنان پایدار بوده و قدرت در دست مردم است و حضور مستقیم مردم در عرصه های حساس به وضوح دیده می شود.

دکتر شجاعی، فرماندار مهاباد در بخش دیگری از سخنان خود ضمن تقدیر از شوراهای دوره ی پنجم اسلامی شهر مهاباد گفت:  شورا در مقابل ما نیست، شورا همکار ما و با ما ست ، شورا تسهیل گر است ، شورا همان قدرت مردم است که مجموعه شده تا با ما کار کند و کسی حق ندارد با شورا خارج از قانون بر خورد نماید .

وی تأکید نمود: شورا به سادگی بدست نیامده که به آسانی از دست برود امید که مردم سالاری گسترش یابد، توزیع قدرت، حاکمیت ملی و پارلمان محلی روز به روز موفق تر گردند و آنچه که خواسته ی مردم در شورا متجلی گردد.

در انتهای جلسه با اهدای لوح تقدیر از تعدادی از اعضای شورای شهرهای مهاباد ، خلیفان و گوگتپه تقدیر به عمل آمد.